“绿色长城”锁黄沙——新疆打响防沙治沙阻击战
一时间，很多地方张挂起各色各样的宣传条幅，有些宣传语一幅恫吓的口吻，烧煤卖煤就要抓抓抓。
当然建议政府环保税也不宜一刀切，可对环保达标优秀企业实施适当降低税率或退税奖励政策，这样更有激励作用。上述负责人说，2016年北京市排污费收入6.13亿元，但大气治污和水资源保护投入分别达165.6亿元、176.6亿元。
中国人民大学环境学院教授、环境政策与环境规划研究所所长宋国君对经济观察报表示，实施环保税是一个根本性的举措。摆在污染企业面前的将有两个选择：要么直接缴纳排污税，要么痛改前非，完成污染整治或者搬迁改造。李小平称，征收环保税对于环保排放达标或环保设施较为齐全的好企业更有利，对那些不注重环保质量的差企业肯定不利，这在很大程度上会倒逼企业转型升级，促进技术创新。为加大治污减排力度，今年12月1日，河北省人大常委会表决通过了《河北省环境保护税应税大气污染物和水污染物适用税额方案》，将主要污染物税额标准按地域分为三档，分别按照国家规定最低标准的8倍、5倍、4倍执行，税额标准最高的大气主要污染每当量9.6元，水主要污染物每当量11.2元，最低分别也达到了4.8元和5.6元。不过，冶金工业规划研究院钢铁绿色发展研究中心副主任刘涛认为，从目前来看，除了个别地区对企业影响大外，大多数都是税费平移，影响不大。
但是，环保税和排污费相比，强制性更强，企业排污费不一定足额交，环保税的话如果不足额缴纳，属于偷税漏税的违法行为。一家钢铁企业总经理在接受经济观察报记者采访时表示，如果开征环保税，我们的经营成本就一定会增加。就是充分利用行业协会等组织在环保产业发展中的作用，引导小企业理性进入和退出环保产业，整合产业资源，守住产业进入门槛，提高行业集中度，发展健康有序的环保产业。
国家在十二五规划纲要中已将节能环保产业列入培育发展战略性新兴产业之一，到2015年，节能环保总产值达到4.5亿元。发达国家环保装备市场已经接近饱和，甚至存在供大于求现象，环境服务业占市场份额接近70%，环保装备业的市场份额还在进一步萎缩，表现出明显的成熟市场特征。如何补齐环境短板，让环境成为支撑经济社会发展的中坚力量，环保产业是突破。土壤与地下水修复方面，生物化学还原稳定化技术、土壤淋洗装备、植物修复技术等已比较成熟，已广泛应用于多个土壤、地下水修复工程。
但我国市场上普遍使用的脱硝催化剂还主要依赖进口，烟气脱硫技术的自主创新能力还需要进一步提升。需要统筹改革、科技、文化三大驱动力，增强发展动力、成长活力、持续能力，充分发挥环保科研机构和企业的各自作用，集合企业、科研单位优势，突破科研、生产的瓶颈，大力培育环境科技创新主体，促进科技成果资本化、产业化，提升科技成果转化率。
水污染防治方面，截至2015年末，城市污水处理厂日处理能力达到13784万立方米，比2014年末增长5.3%，城市污水处理率达到91.0%，提高了0.8%。产业进入门槛低环保产业发展初期，由于环保产品和服务的市场小，其产值和规模甚至抵不上一个大型企业。环保产业是环境保护的物质基础和技术保障,是推进节能减排的重要支撑,近年来我国环保产业规模不断扩大,供给能力逐步提高。随着公众环境保护意识的不断增强和环保工作力度持续加压，各级政府不断加大环保投入，近年来我国环保行业始终保持着稳定增长。
具体到环保产业，创新机制体制就是创新环保产业的投融资机制，充分利用PPP、绿色信贷、绿色证券、绿色保险、绿色基金、绿色银行、融资担保、环境产权交易、环保彩票等多种创新模式，形成一个绿色、多元、市场化的环保产业投融资机制。德国的水污染处理技术在国际上首屈一指，其发展也是源自20世纪中期以来莱茵河遭遇的严重污染事件。水污染治理方面，我国水污染防治技术比较成熟，A2O法、BAF法、SBR、氧化沟、厌氧接触法、膜材料开发、膜生物反应器等各类生物处理技术和各类物理、化学和物化处理技术已广泛应用于工程实践。天之道，不争而善胜，不言而善应，认识规律、尊重规律、运用规律，是推进环保工作的基本前提和现实基础。
随着政府采购服务在环境保护领域的逐步推广，环境服务业对环保产业发展的引领作用日益凸显。尽管随着环保产业的发展，我国环境技术开发能力逐渐增强，环保产品国产化程度不断提高，环境科研投入连年增加，但水体污染防治、大气污染防治、固体废物处置、土壤修复和环境监测、环境服务等方面与美国、日本等发达国家相比，仍存在技术水平不高，个别细分环保产业缺失待补等短板。
与此相反，在我国环保产业发展初期，产品以水污染治理设备和空气污染治理设备等环保装备业为主，而环境服务业发展相对滞后。大气污染防治方面，2015年，新建投运火厂烟气脱硫机组容量约0.53亿千瓦，全国已投运火电厂烟气脱硫机组容量约8.2亿千瓦，占全国火电机组容量的82.8%，占全国煤电机组容量的92.8%。
大规模推进能源资源节约和环境污染治理派生出的资金需求，对环保技术、产品、装备、服务等环保产业创造出巨大的市场需求，逐步培育发展起一个健全的环境保护产品、技术和服务产业的体系，催生了规模可观的环保产业市场。十一五十二五期间，环境规制更强，环境标准更高，环境处罚更严，环保产业由此迎来发展的春天。统筹政府、企业、用户三大主体坚持不忘初心，继往开来，就要统筹政府、企业、用户三大主体，坚持过去的基本经验，提高积极性，这是开拓环保产业美好未来之要。环保产业的基本成就我国环保产业是典型的政策驱动型产业，受政策影响显著，作为国民经济新的支柱性产业，国家对环保产业发展重视程度不断提升。促进绿色发展，不忘治理污染的初心。值得关注的是，提供环保技术咨询、环境监测领域、环境风险评价及环境规划服务的大部分都是政府部门的事业单位或高校院所等科研单位及其改制公司，这些企事业单位和研究院所出色地解决了生产企业在产业环保化道路上的困惑。
也会误导政府，使其误以为环保产业可以快速带来税收，进而出现环保企业的野蛮进入，阻碍环保产业的健康发展。统筹改革、科技、文化三大动力坚持不忘初心，继往开来，就要统筹改革、科技、文化三大动力，始终不渝以提高环境质量为核心，提高持续性，这是开拓环保产业美好未来之本。
现阶段，具有综合竞争优势的大型专业性企业将脱颖而出，并会带来更为激烈的市场竞争，将加速环保企业通过提高细分市场技术优势确保市场份额。这样的市场结构一经形成，就很难打破。
产业链逐步形成，有效拉动和推动前后关联产业发展环保产业的发展并不是孤立的，而是受工业、农业、消费、投资、贸易、科技、文化等各方面经济社会发展要素驱动的，同时也为经济社会带来了利好。从六五到七五期间，我国的环保产业正处于起步阶段，环保投资总额仅为646.42亿元，占同期GDP的0.63%。
绝大多数中小企业在较低的水平上重复建设，产业整体发展速度较慢。保护生态环境要以环境质量改善优先，而不是追求产业利润和经济效益增长优先。环保产业的快速发展为社会提供了大量新增就业岗位，不论是环保装备业，还是环保服务业，都具有显著就业拉动作用。环保产业作为一种朝阳产业，是时代的呼唤，更是历史的必然。
美国的脱硫、脱氮技术世界领先，是因为二战后迅猛发展的工业使得能源消耗激增，如何有效解决燃煤电厂带来的大气污染成为美国环保产业的核心。伴随着陆续出台的政策红利，我国环保产业技术正全面升级，在城市污水处理和黑臭水体治理、大气脱硫脱硝和土壤修复方面，基本上拥有自主的技术，且个别技术已经达到国际先进水平，对我国实现环境质量目标管理提供了有力的技术和设备支撑。
新常态下，通过发展健康的环保产业，不仅可以解决经济发展中存在的高耗能、高排放问题，构建环境和经济增长双赢局面，推动人民群众生活的环境质量改善，而且还可寻求一条有中国特色的、可持续发展的经济增长之路，形成国民经济新增长点。一横即沿长江流域的中西部地区，主要包括重庆、四川、湖北、湖南等省（市），产业发展的增速明显，正在逐步形成我国环保产业发展的第二梯队。
不仅如此，环保企业的技术参差不齐，鱼龙混杂，一些小型企业无长远发展定位，技术同质化严重，高附加值产品较少。大气污染治理方面，我国已经掌握了一些基本技术和工艺，并在某些方面取得了较大进展和突破。
另一方面，环保产业的发展程度也是检验环保供给是否充足的重要标准，只有环保产业繁荣了，形成消费乘数，才能彻底解决环保产品与服务的生产力问题。新形势下，环境质量管理涵盖了资源综合利用、污染治理及环保产业发展的全过程新世纪以来，我国环保产业经历了从小到大、从弱到强的过程，虽然产业发展中仍有诸多伴生问题和隐患，但总体来看成绩不容小觑，市场前景广阔、大有可为。否则，环保产业势必被作为追逐商业利润的工具，丧失其公共品属性。要树立系统思维，从全过程入手，构建调节、积累、创新同步进行的环境管理链条，系统推进各方面工作，采取更多硬措施啃下硬骨头。
一方面要遵循经济发展规律，利用环保企业的利润最大化原则，向社会提供符合群众环境需求的环保产品和服务。再比如，环保产业每产出1万元产品，会作为中间品投入到旅游业255元，投入到环境管理业108元，投入到公共设施管理业107元。
但与发达国家成熟的环保产业相比,还存在产业集中度不高、进入门槛低、产业细分程度不够等问题..。综合环境服务业凭借专业化的运营能力已成为拓宽环保产业涵盖面、促进环保产业向更高层次发展的突破口。
目前，具有较强技术经济实力和较高经营管理水平的大型环保企业数量占全国环保企业比重不足5%，且专业化程度低。随着排放标准要求的不断提高，治理技术正朝着高端化方向发展，不具备深厚技术基础和技术发展潜力的企业，将难以在市场上拥有持续的竞争优势，这也进一步影响到我国环保产业在国际市场上的竞争力。
